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争议五星酒店“2000元”罚单

发布时间:2019-04-05   来源:人民旅游网    
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治乱需用重典。因为“杯子的秘密”,涉事的南昌喜来登酒店收到了地方的首张价值2000元的“罚单”,但争议却没有因此而停歇,“隔靴搔痒”、处罚标准过低、建议摘星等争论层出不穷。南昌市旅发委虽然给出了不“降星”的理由,但在卫生乱象频出的酒店业,单靠自律显然不够,这就要求外部监管必须及时跟进、更新,让企业有痛感、有忌惮,才会有重视消费者权益的自觉。

无星可摘

面对处罚过轻的质疑,11月21日,南昌市旅发委相关负责人回应称,由于南昌喜来登酒店并非旅游星级酒店,而属于社会类企业,所以不存在“降星”处理的做法。当日,中国消费者协会相关负责人也明确表示,涉事酒店对待消费者和消费监督的态度与“五星”标准不符。

北京商报记者查找也发现,星级酒店由国家和省级旅游部门进行评审,其中五星级酒店的评审权限归国家层面所有,而涉事南昌喜来登酒店属于万豪集团旗下,2015年开业,并未在国家或江西省旅游局星级酒店评审名单之中。

不久前,微博网友花总一条“杯子的秘密”的视频将北京、上海等多地14家高端酒店推上了风口浪尖。11月20日晚间,南昌市红谷滩公共卫生服务中心相关负责人表示,在立案调查后发现,该酒店确定存在服务员没有按照卫生标准清洁的违法行为,对南昌喜来登酒店处以2000元罚款。

红谷滩公共卫生服务中心监督科副科长陈乐也称,南昌喜来登酒店卫生问题如经查实,根据《公共场所卫生管理条例及其实施细则》,该酒店将被要求整改,并处以2000元以下罚款。如果整改不到位或者逾期不整改,将面临2000元以上2万元以下的罚款。如果情节特别严重,屡教不听,将面临停业整顿,直至取消卫生许可证。

额度高低之辩

“2000元的处罚几乎只等同于南昌喜来登部分豪华房型一晚的房费,根本起不到震慑作用,堪比‘罚酒三杯’。”南昌开出首张罚单后,不少网友发出质疑声。北京商报记者在百度查找发现,11月21日当晚,南京喜来登的房费从900-1900多元/间不等,虽然尚无星级评定,但相较于当地其他酒店来说,确实属于消费相对高端的一家。

而中消协相关负责人也表示,此次被曝光的饭店存在的问题严重违反了《消费者权益保护法》和旅游饭店业的相关规定,“旅游饭店的星级评价,既是对旅游饭店硬件设施的考评,也是对卫生、安全、餐饮等软服务的认证,更是诚信和信用的标志。希望有关行业主管部门不护短不怕丑,彻底调查,加强监管,对名不副实的星级饭店,该摘星的摘星,该降级的降级,为消费者评选出真正名实相符的星级饭店”。

但多位法律界人士也表示,南昌市旅发委等部门确实是依据相关政策进行的处罚,网友的视频虽然揭露了一些问题,但由于视频所示内容无法证实100%真实准确,是不能直接被当作主管部门的执法标准的。微博认证为“知名法律博主”的唐有讼表示,根据相关规定,2000元已经是对酒店打扫卫生不合格、不规范行为处罚的最高标准,只有在造成健康事故等情况下,才会被处以最高3万元以下的罚款。

“现行《公共场所卫生管理条例实施细则》可以考虑进行修改,按不同的主体进行处罚,因为2000元对于小饭店、小旅馆可能会有一定影响,但是对五星酒店来说很难起到警示作用。”有网友表示。然而,北京第二外国语学院酒店管理学院院长谷慧敏却认为,在现行政策框架下,不论是对于高端、星级酒店,还是对经济型酒店,法律法规都应该是“一把尺子”,一个标准端平,不能单纯因为酒店消费高就从重处罚。

罚款≠有效管理

“服务业提供的服务和消费是在同一个时间进行的,这就决定了服务业在每个时间节点提供的服务无法完全一致,而这也是相关部门的监管难点所在。”谷慧敏表示,对于酒店卫生清洁不到位这一在世界行业内都普遍存在的问题,惩罚不是主要目的,相关部门更不能在被曝光问题、发生事件之后,用几次临时检查和处罚去掩盖平时的监管不足、不到位的问题。

就此,中消协公开呼吁广大消费者主动行使监督权,积极参与对商品和服务的监督,“监督权是每个消费者的法定权利。《消法》第十五条明确规定:消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利”。中消协相关负责人表示。

而唐有讼还提出,设置高额的民事赔偿是相对更有效的办法,“让居住出现卫生问题酒店的消费者自己去与酒店打官司,如果酒店赔偿的最高限额可达到1000万元,那即使不由相关部门出面罚款,行业也会趋于规范”。

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